martes, 19 de mayo de 2009

Exclusion, Binominal y Democracia


La Democracia directa tiene problemas para ser aplicada a poblaciones numerosas, es obvio el problema logístico de consultar a millones de personas en cada iniciativa además si es una votación estilo referéndum se puede tomar decisiones contradictorias, que voten a favor de aumentar el presupuesto para deporte y en otro acápite voten a favor de disminuir los impuestos. Obviamente el acceso a Internet puede vislumbrar alguna nueva posibilidad en este ámbito pero por el momento es común que el sistema de gobierno de un país numeroso se decante la Democracia representativa ósea que el pueblo delegue la soberanía en autoridades elegidas periódicamente.

Bueno en la Democracia representativa es común escuchar una y otra vez grupos que se consideran excluidos por diversos motivos, es muy común que culpen al sistema de elección de cargos, pero cualquier sistema genera exclusión, un sistema uninominal podría dejar teóricamente a un 49% no representado, Binominal 32%, Trinominal 24%, etc. la exclusión máxima estaría dada por la formula: votantes, divididos por cantidad de cargos a elegir más uno y ese resultado menos un voto ([V/C+1]-1 voto).
Claro esto es la máxima exclusión posible. Claro normalmente se eligen varios representantes por lo cual en distintos distritos pueden ganar distintas tendencias así un sistema uninominal podría en un sector elegir un representante de la tendencia X y en otro distrito un representante de tendencia Y aun así pueden presentarse sobre-representación y sub-representación, ¿Cómo? fácil aunque a nivel nacional la tendencia X tuviera el 60% podría estar concentrado en ciertas regiones pudiendo ganar en pocos distritos con gran mayoría y perdiendo en muchos por estrecho margen en este caso quedaría sub-representada y la tendencia Y seria sobre-representada. Otro problema, cuando se elige más de un candidato en cada distrito, por ejemplo tres, es que si no existe un sistema de listas una tendencia X pueda tener el 66% en tres candidatos divididos en X1 50%, X2 10% y X3 6% en tanto la tendencia Y con el 34% de los votos divididos en Y1 16%, Y2 14%, e Y3 4% si no existe sistema de listas y se eligieran los más votados la tendencia Y con el 34% de los votos totales sacaría 2 candidatos electos (Y1 16% e Y2 14%) y la tendencia X con 66% sacaría solo 1 candidato electo (X1 50%) por eso el sistema de listas intenta solucionar aquel problema, otros sistemas establecen a qué grupo o religión debe pertenecer el cargo, como es el caso del Líbano donde el Presidente debe ser cristiano maronita, el primer ministro sunih y el presidente del senado chiita, en Estados Unidos se ha dado el caso que el candidato a la presidencia que saca más votos ciudadanos no es electo sino el segundo (Al Gore saco más de medio millón de votos por sobre George W.Bush, Pero Bush gano en mas estados y votos electorales)

En resumen el Binominal no es malévolo por esencia, es solo una de tantas opciones, cualquier opción de elección de representación parlamentaria tendrán que lidiar con la posibilidad de sub-representar, sobre-representar, excluir, atomizar y otros problemas, pero finalmente se debe tener claro que todo sistema excluirá en distinta medida, atomizara en distinta medida, tendrá la posibilidad de sobre-representar y sub-representar coaliciones en distinta medida y que la elección de un sistema por la minimización de un problema llevara a la maximización de otro. Personalmente prefiero un sistema uninominal por la competencia que genera, pero no desconozco sus problemas como las peligrosas mayorías transitorias que puede generar, el tema es analizar los sistemas como medios con sus virtudes y defectos mirando el más adecuado según la realidad del país y que los perdedores no acusen al sistema de tener pocos votos.

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